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  • 导致网吧问题成为互联网整治中一大恶疾的原因分析

    网吧的治理问题已成为互联网整治中久治不愈的顽固疾病。黑网吧等种种问题造成未成年人整日沉迷网络而逃学、辍学、离家出走,甚至导致未成年涉网犯罪的案件不断增加。这些已遭到社会各界人士的不满和投诉,家长和学校的呼吁声非常之高。

    一、网吧管理政策不明确
    这些年来对网吧的性质和管理方式一直不够稳定和明确。分不清是属于信息服务场所还是文化娱乐场所;对于网吧的治理不知是限制还是规范其发展;对于农村的网吧问题是不知是加强管理还是停止发展。虽然近年来监管部门曾多次整治和整顿网吧问题,但过后还是出现发展失控的问题。

    二、管理范围大、力量薄弱不到位
    国家政府部门规定文化部门负责网吧的设立审批,工商管理部门负责对黑网吧的查除和取缔,电信部门管接入服务。这些监管部门各管一段,力量不足比较分散,特别是对于一些偏僻的乡镇和农村网吧的监管不够到位。种种问题导致互联网整治网吧的难度加大。

    三、网络游戏吸引未成年上网的事件屡禁不止
    网络游戏的刺激性吸引着未成年网民群体,继而形成了网吧的利益来源和顾客来源。经济利益的诱惑促使许多网吧主动接纳,甚至引诱未成年人上网。

    四、网吧之间的利益竞争
    目前,随着互联网的快速普及,家庭上网的费用越来越低,很多人开始选择在家上网。国内网吧的数量巨大,导致他们进入了高投资低利润的营业状态。为了行业间的竞争和提高经营利润,主动违规接纳未成年人。

    五、黑网吧顶风营业的状况屡禁不止
    开办一家网吧必须有一定的指标和规模,投入资金也相当高,导致申办合法网吧难度增大。监管部门对于黑网吧的整治和查除主要是以没收计算机为主,对经营者不予处理。以黑网吧不用交税、不办理营业执照的特点几个月就能收回成本。只靠没收设备难以起到禁止作用,继而导致一些黑网吧屡禁不止的状况。

    六、家长及学校的教育和引导不到位
    有些家长对于孩子进网吧的行为只是一味的制止,严厉的批评和处罚,并不注重合理的引导和教育。学校发现学生进网吧也只是采取批评或报告给家长等处理方法。盲目的制止行为使孩子心理受到伤害,继而产生逆反心理。未成年人利用网络游戏、聊天发泄情绪和生活、学习压力的状况日益严重。网络游戏的刺激日益吸引、侵害着未成年人的身心健康。网吧的整顿和管理已成为中国互联网整治中极为重视的问题。

  • 互联网整治行动-以疏堵结合治理网吧问题

    网吧行业的出现与互联网的快速发展是成正比的。像中国这样一个发展中国家通过网吧来拉动更大规模的人口上网,快速发展和普及互联网是一个途径。但种种网吧问题已形成互联网整治行动中非常艰巨的任务。网吧治理的核心任务是针对未成年人沉迷网吧的问题。对于网吧的治理要采取科学的对策,以“疏”、“堵”相结合的方式来解决。

    在“堵”的措施上有关部门规定,对于一些非法无照经营的个人及单位要追究相应的刑事责任;对于私自接纳未成年人的网吧依法责令停业整顿15天以上或吊销《网络文化经营许可证》;在规定营业时间以外锁闭门窗营业的网吧采取停业整顿15天以上,情节严重者依法吊销《网络文化经营许可证》。另外,在“疏”的措施上还要下更大的功夫。

    一、发挥市场调节机制
    网吧具有低消费、方便性的特点吸引了周边大学生、外来打工者等流动的低消费群体。政府部门应该把整治问题放在网吧经营的事中和事后问题上,指导网吧创新经营模式、提升高质量的服务品质。国家政策促进网吧行业跟随互联网文明、规范的发展。

    二、营造网吧行业规范发展的外部环境
    为了保障网吧行业规范、文明的发展,要严打非法的黑网吧。对于积极举报黑网吧者给与奖励制度,继而推动人民群众监视黑网吧的积极性。国家政府赋予工商、文化及公安部门查除黑网吧的权利,加大对黑网吧的责任追究力度,严厉查处黑网吧幕后的保护后台。建立严宽的网吧管理政策,严管未成年人上网问题、消防治安安全及网吧传播色情有害信息。

    三、支持和规范非营利性的公益性互联网服务场所的发展
    国家政府大力支持社会企业在学校、社区等地方开办公益性互联网信息服务点。但要明确这些互联网信息服务点只能提供浏览信息、收发电子邮件或从事电子商务活动,不提供网游、影视等服务。

    政府在互联网整治行动中采取疏、堵相结合治理网吧不良问题,大力兴办对国家人民有利益的事项,除去各种有害弊端。